Президент Российской Федерации подписал закон о внесении изменений в порядок осуществления иностранных инвестиций в стратегические общества

–19.12.2014

4 ноября 2014 года Президент Российской Федерации подписал Федеральный Закон № 343-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный Закон от 29 апреля 2008 года № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», а также, в отдельные законодательные акты РФ», который вступит в силу с 06 декабря 2014 года.

Изменения, внесенные в Федеральный Закон от 29 апреля 2008 года № 57 «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства» (далее - Закон о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические общества) предусматривают:

исключение из стратегических видов деятельности – деятельность по использованию возбудителей инфекционных заболеваний хозяйственными обществами, основная деятельность которых связана с производством продуктов питания;
распространение действия Закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические общества на сделки с имуществом такого общества (основные производственные средства), стоимость которого составляет 25 и более процентов балансовой стоимости активов хозяйственного общества, имеющего значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, на последнюю отчетную дату;
освобождение от необходимости согласования внутригрупповых сделок, в том числе в отношении стратегических обществ, которые совершаются иностранными инвесторами, подконтрольными одному лицу;
исключение необходимости предварительного согласования сделок иностранными инвесторами, которым принадлежит 75% и более в уставном капитале стратегических обществ;
возможность продления срока действия ранее выданного решения о предварительном согласовании сделки;
обязанность уведомления иностранными инвесторами Федеральной антимонопольной службы о совершении сделок, предварительно согласованных Правительственной комиссией, в отношении акций (долей) в уставном капитале стратегических обществ, а равно в отношении имущества таких хозяйствующих субъектов;
дополнение перечня обязательств, которые должны выполняться в связи с согласованием сделки.

Целью внесения указанных изменений является совершенствование контроля за иностранными инвестициями в российских стратегических компаниях. Внесенные поправки уточняют определение ряда понятий, таких как «группа лиц», «соглашение», а также закрепляют перечень видов деятельности, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государств.

В связи с тем, что действие Закона о порядке осуществления иностранных инвестиций в стратегические общества теперь будет распространяться на случаи совершения иностранными инвесторами сделок, предусматривающих приобретение ими в собственность, владение или пользование имущества хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение, которое относится к основным производственным средствам и, стоимость которого составляет двадцать пять и более процентов балансовой стоимости активов такого хозяйственного общества, а также на случаи совершения иных действий, не являющихся сделками, в результате которых устанавливается контроль иностранных инвесторов или группы лиц над этими хозяйственными обществами, происходит усиление контроля со стороны государства за совершением подобных сделок. Кроме того, в рамках государственной политики, направленной на усиление контроля за осуществлением инвестиций в стратегические общества, были установлены дополнительные требования по предоставлению государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны в ФАС России, по требованию уполномоченного органа.

Отдельные положения по ужесточению режима контроля за осуществлением инвестиций в стратегические общества были внесены рассматриваемым законом также в Федеральный Закон от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Так расширен перечень негативных правовых последствий для лиц, нарушивших установленный законом порядок осуществления иностранных инвестиций в стратегические общества, среди которых необходимо выделить следующие:

если контроль иностранным инвестором над стратегическим обществом установлен с нарушением порядка
если стратегическое общество находится под контролем иностранных инвесторов до момента получения, таким инвестором указанного права.

Тем не менее, Закон о порядке осуществления иностранных инвестиций предусмотрел сужение перечня сделок, подлежащих предварительному согласованию, ввел дополнительные льготы иностранным инвесторам, включил возможность продления срока действия решения Правительственной̆ комиссии о предварительном согласовании определенных сделок на основании соответствующего обращения заявителя, что приводит к тому, что порядок согласования сделок с иностранными инвестициями в стратегические отрасли Российской̆ экономики станет прозрачнее и проще.