Информационный бюллетень для бизнеса и инвесторов Южной Кореи (Выпуск 3, 2018)
МИНВОСТОКРАЗВИТИЯ РОССИИ ПОДГОТОВИЛО ЗАКОНОПРОЕКТ О ПОДДЕРЖКЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ
Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока (далее - Минвостокразвития России) подготовлен проект Федерального закона «О государственной поддержке инвестиционных проектов, предусматривающих создание новых производств товаров (работ, услуг) и необходимых для организации такого производства объектов инфраструктуры на территории Дальневосточного федерального округа» (далее – ДФО). Законопроект предусматривает оказание государственной поддержки реализуемым на территории ДФО инвестиционным проектам путем установления понижающих ставок по налогу на добычу полезных ископаемых, налогу на прибыль, налогу на имущество организаций и земельному налогу.
Законопроект определяет следующие критерии отнесения проекта к категории инвестиционных: направленность проекта на решение задач по созданию новых рабочих мест, новых производств, связанных с выпуском продукции в рамках импортозамещения; объем предполагаемых к вложению инвестиций; реализация инвестиционного проекта в одной из приоритетных отраслей экономики ДФО.
Кроме того, для получения государственной поддержки инвестиционный проект должен соответствовать нескольким требованиям:
• все объекты основных средств, включая объекты внешней инфраструктуры, создаваемые при реализации инвестиционного проекта, должны располагаться исключительно на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, входящих в состав ДФО;
• инвестиционный проект не должен быть направлен на добычу нефти, газового конденсата, газа горючего природного, на оказание услуг по транспортировке нефти и (или) нефтепродуктов, газа, газового конденсата и его компонентов;
• общий объем расходов, непосредственно связанных с реализацией инвестиционного проекта, должен составлять не менее 500 млн рублей при определенных условиях.
Действие планируемого к принятию закона не будет распространяться на отношения, связанные с производством табачных изделий, спиртосодержащей продукции, а также с реализацией инвестиционных проектов при строительстве административно-деловых и торговых центров. В настоящее время Законопроект находится на стадии общественного обсуждения.
ИТОГИ ВОСТОЧНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО ФОРУМА-2018
11-13 сентября 2018 года во Владивостоке состоялся IV Восточный экономический форум (далее – ВЭФ-2018), в рамках которого было проведено более 100 деловых мероприятий с участием порядка 340 глав иностранных компаний. На ВЭФ-2018 подписано 220 соглашений на общую сумму более 3 трлн 108 млрд рублей (без учета соглашений, содержащих коммерческую тайну). К их числу относится соглашение Агентства по привлечению инвестиций и поддержке экспорта и Lotte International о совместном создании предприятия ООО «Молоко Приморья». Реализация проекта предполагает строительство молокозавода и животноводческого комплекса и потребует вложения инвестиций в размере 1,9 млрд рублей.
Представители России и Южной Кореи также обсудили увеличение размеров товарооборота - по итогам семи месяцев 2018 года он вырос на 30% и составил около 15 млрд долларов. Торговый представитель России в Республике Корея Михаил Бондаренко отметил, что Россией и Республикой Корея успешно выполняется совместная работа в энергетической сфере и идет проработка вопроса об увеличении закупок сжиженного природного газа. Представляется перспективным участие южнокорейских компаний в строительстве инфраструктурных объектов, модернизации дальневосточных портов и верфей, совместное освоение Северного морского пути.
На ВЭФ-2018 спикерами отмечалось эффективное сотрудничество России и Южной Кореи в правовой сфере, сферах культуры, образования, медицины, спорта и туризма. Особое внимание на данный момент уделяется реализации важных масштабных проектов на Дальнем Востоке, созданию новых производств и активному использованию преимуществ для иностранного бизнеса в рамках территорий опережающего развития и Свободного порта Владивосток.
Кроме того, на ВЭФ-2018 были подписаны соглашения о реализации инвестиционных проектов, дающие новый стимул для развития Северного морского пути (далее – Севморпуть) и освоения Арктической зоны РФ. При этом 21 ноября 2018 года на ХII Международном форуме «Транспорт России» было объявлено о создании при Правительственной комиссии по транспорту рабочей группы по реализации проекта развития Севморпути во главе с вице-премьером Максимом Акимовым. На данном мероприятии Премьер-министр Республики Корея Ли Нак Ён заявил о важности совместной работы России и Южной Кореи в судостроении и развитии Севморпути.
ФАС РОССИИ ПРЕДЛАГАЕТ УЖЕСТОЧИТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИНОСТРАННЫХ ИНВЕСТИЦИЯХ
Федеральная антимонопольная служба подготовила проект Федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (далее – КоАП РФ), которым предлагается ввести ответственность за осуществление сделок, иных действий, запрещенных российским законодательством об осуществлении иностранных инвестиций на территории Российской Федерации, а также за воспрепятствование уполномоченному органу в проведении проверки в ходе осуществления соответствующих функций, в виде административного штрафа.
Действующим законодательством не предусмотрена ответственность за совершение, несмотря на запрет, предусмотренный Федеральным законом от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства», иностранным инвестором сделки или иного действия, которое повлекло за собой установление контроля над хозяйственным обществом, имеющим стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В настоящее время законодательством предусмотрена ответственность лишь за непредставление ходатайств, уведомлений (информации), сведений (информации) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на выполнение функций по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ (статья 19.8.2 КоАП РФ).
В ПХОХАНЕ ПРОШЕЛ ПЕРВЫЙ РОССИЙСКО-КОРЕЙСКИЙ ФОРУМ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
7-9 ноября 2018 года в южнокорейском городе Пхохан прошел I Российско-Корейский форум межрегионального сотрудничества. В Форуме приняли участие представители 9 субъектов Российской Федерации, расположенные в ДФО, и всех 17 субъектов Республики Корея. По итогам Форума все его участники приняли Пхоханскую декларацию. Документом закреплены договоренности о международном взаимодействии в сферах торгового обмена и логистики, энергетической промышленности и биоэнергетики, а также культуры, искусства и спорта.
Стороны также пришли к соглашению о формировании постоянного секретариата для координации деятельности Форума и расширении состава его участников. Согласно Пхоханской декларации II Российско-Корейский форум межрегионального сотрудничества пройдет в Приморском крае в 2019 году, где предполагается участие представителей еще большего количества регионов России.
В ходе прошедшего Форума представители дальневосточных регионов презентовали корейской аудитории свои инвестиционные возможности. Так, например, Ассоциация «Союз органического земледелия Сахалинской области» представила проект создания площадки по производству природных удобрений и предложила корейской стороне совместно вести хозяйство на островах с применением органических технологий. Готовность сотрудничать с корейскими партнерами также выразили компании, работающие в полимерной области, в угольной промышленности и занимающиеся добычей торфа.
Корпорация развития Приморского края, в свою очередь, представила проект развлекательного курорта «Приморье», стать резидентом которого решила одна из корейских компаний. Холдинг из Южной Кореи получит земельный участок площадью 20 гектар, где предполагается строительство гольф-клуба, парка аттракционов, арт-пространства, центра водных видов спорта. Объем инвестиций в проект составит более 20 млрд рублей.
На текущий момент «Приморье» является крупнейшим в регионе проектом с привлечением иностранных инвестиций, завершение второго этапа которого запланировано на 2022 год. В настоящее время сумма инвестиций по заключенным соглашениям, в том числе соглашениям с корейскими инвесторами, составляет более 78 млрд рублей. Предполагается, что размер всех инвестиций в проект составит около 117 млрд рублей.
Кроме того, корейская сторона пообещала представить на ВЭФ-2019 проект реконструкции порта Славянка, работу над которым сейчас ведет компания Hyundai Engineering & Construction и Министерство морского и рыбного хозяйства Республики Корея. Министерство рассматривает возможность участия и иных южнокорейских компаний в развитии порта. Интерес корейской стороны связан с уникальным расположением порта – на стыке границ Китая, России и КНДР. Таким образом, порт может стать очень удобным логистическим узлом.
РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ НАМЕРЕНА СОЗДАТЬ «ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ ФОНД»
В 2022 году Южная Корея создаст в России фонд поддержки инвестиций «Глобальный инфраструктурный фонд», в который будет вложено порядка 100 млн долларов. Правительство Южной Кореи намерено оказывать активную поддержку местным фирмам, действующим на северном направлении. По сообщению Министерства транспорта и земельных ресурсов Республики Корея, приоритетной будет поддержка проектов в сфере транспорта, энергетики, водных ресурсов и развития высокотехнологичных объектов инфраструктуры в регионах.
Помимо проектов в Российской Федерации, посредством данного фонда будет оказана помощь в развитии перспективных проектов в СНГ, Монголии, странах Восточной Европы. Аналогичный фонд будет создан и для финансовой поддержки компаний, которые будут нацелены на деятельность в странах Ассоциации стран Юго-Восточной Азии и в Индии.
В ЮЖНОЙ КОРЕЕ НАЗНАЧЕНО ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО, ОТВЕТСТВЕННОЕ ЗА СОТРУДНИЧЕСТВО С РОССИЕЙ
Руководство Южной Кореи назначило нового главу Комитета по северному экономическому сотрудничеству - Квон Гу Хун, ранее работавшего в международном финансовом конгломерате Goldman Sachs. Комитет по северному экономическому сотрудничеству (далее - КСЭС) подотчетен президенту Республики Корея Мун Чжэ Ину. Орган создан для активизации взаимодействия Южной Кореи на евразийском направлении, продвижению многосторонних проектов. При этом одной из первоочередных задач КСЭС является усиление сотрудничества именно с Россией.
В Южной Корее ожидают, что назначение Квон Гу Хун, ранее возглавлявшего в Москве представительство Международного финансового фонда, приведет к положительным изменениям в развитии российско-корейских отношений.
РОССИЯ И РЕСПУБЛИКА КОРЕЯ НАМЕРЕНЫ СОВМЕСТНО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ РАЗРАБОТКУ ИННОВАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
В сентябре 2018 года Меморандум о взаимопонимании в сфере научно-технического сотрудничества подписали Дальневосточный федеральный университет (далее - ДВФУ) и Корейский институт промышленных технологий (далее - KITECH). Стороны будут совместно создавать инновационную платформу для промышленной революции и разрабатывать инновационные проекты на базе Технопарка «Русский» в ДВФУ, который в октябре 2018 года вошел в международную Ассоциацию азиатских технопарков.
ДВФУ и KITECH согласились взаимодействовать в разработке инновационных технологий, физико-химических исследованиях и внедрении их результатов. Российские и южнокорейские ученые будут совместно выполнять научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в области редких металлов, разрабатывать технологии, связанные с добычей, переработкой, восстановлением и очисткой металлов. В рамках сотрудничества будет осуществлена передача технологий, применяемых в производстве, с учетом требований законодательства двух стран.