Эксперты ART DE LEX выступили на круглом столе «Вопросы развития и регулирования электронного документооборота в России» 22 мая 2018
22 мая 2018 года юридическая фирма ART DE LEX приняла участие в круглом столе «Вопросы развития и регулирования электронного документооборота в России», организованном Центром исследований конкуренции и экономического регулирования ИПЭИ РАНХиГС.
Участники круглого стола обсудили перспективы и барьеры развития межкорпоративного юридически значимого электронного документооборота, а также вызовы для конкуренции и регулятора в данной области.
Для ответа современным вызовам со стороны рынка ФАС России представила на обозрение экспертного сообщества «пятый антимонопольный пакет» поправок к Закону о защите конкуренции, целью которых является оценка положения отдельных субъектов товарных рынков где цены формируются с помощью цифровых платформ. Так, в условиях стремительного развития цифровой экономики и программных комплексов для интерактивного обмена документами между участниками рынка необходим отход от применения традиционных инструментов экономического анализа товарных рынков, т.к. рыночная власть многих операторов электронного документооборота (ЭД) определяется из владения большими базами данных и сетевого эффекта.
Кирилл Дозмаров, адвокат, руководитель группы антимонопольной практики ART DE LEX, рассказал присутствующим об основных проблемных вопросах доказывания картельного сговора и координации на товарных рынках с использованием цифровых платформ и ЭД. «Стремление минимизировать трансакционные издержки заставляет предпринимателей выбирать наиболее простые методы ограничения конкуренции и монополизации рынков – картельные соглашения. В условиях развивающихся цифровых технологий антимонопольные органы в отсутствии новых методов доказывания и внятных правил игры на рынке для цифровых платформ и операторов ЭД рискуют безвозвратно отстать от постоянно совершенствующихся механизмов картелизации товарных рынков. Устаревшие модели картелей уйдут в прошлое, им на смену придут практически недоказуемые цифровые картели, инструментом для которых будут новые технологии: ЭД, облачные хранилища и т.п. Операторы ЭД, в этой связи, смогут аккумулировать у себя в руках огромные ресурсы по модерированию и координации действий картеля, тем самым попутно удлиняя жизненный цикл самого картеля», - резюмировал свое выступление Кирилл.
Татьяна Басова, старший экономист антимонопольной практики ART DE LEX, предложила в перечень операторов электронного документооборота, представленный на обсуждение участников дискуссии, включить Акционерное общество «Администратор торговой системы оптового рынка». «АО «АТС» посредством программно-аппаратного комплекса торговой системы реализует масштабные полномочия на оптовом рынке электроэнергии – организует торги, обеспечивает расчеты между производителями и покупателями электроэнергии, а также агрегирует сведения о сформировавшихся ценах, объемах купли-продажи электроэнергии. В 2017 году ФАС России исследовала действия АО «АТС» по организации ежегодного конкурсного отбора генерирующих объектов (на основе возобновляемых источников энергии) на предмет соблюдения антимонопольного законодательства. По результатам контрольных мероприятий ФАС России признала действия АО «АТС» по пересмотру сведений о ежегодном конкурсном отборе нарушившими часть 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции», - отметила Татьяна.
В заключение участники подчеркнули важность модернизации антимонопольного законодательства для решения проблем новой экономики.